隨著國內和國際能源的日益緊張，以及我國人口增長和經濟的發展，資源相對不足的矛盾日益突出，國家在進行宏觀調控的同時，也對各行業作出相應的指導性政策。

在1800度高溫燒結爐行業，為綜合利用國家的有限資源，在大力支持5000t/h以上的新型干法生產線的同時，也在限制傳統立窯生產線的上馬。這也充分體現了能源有效利用的必要性。雖然目前水泥工業技術節能相比以前有了長足的進步，水泥熟料熱耗已由原來的4600～6700KJ/kg.cl下降至3000～3300KJ/kg.cl，但在水泥生產過程中，一方面有大量的中、低品位余熱被排放掉，另一方面又消耗大量的電能(每生產一噸水泥需耗電100～120kwh)，就國內常規的2500t/h新型干法水泥生產線為例，其窯頭窯尾所排掉的250～320℃以下廢氣，其熱量約占水泥熟料燒成系統總熱耗量的25%以上，如何進一步充分利用這部分中、低溫余熱是目前進一步降低水泥生產綜合能耗、降低生產成本的關鍵。